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      環境評估報告

      A brief introduction to the environmental impact assessment

      環境評估報告的定義

        環境評估報告(Environmental Impact Assessment),又稱環境影響評價報告,簡稱環評報告書,是對新建、擴建、改建項目對環境造成的影響的預見性評定。根據對項目所在地的地下水、土壤的監測,對項目所用原材料、可能產生的廢棄物、項目的環保設施的設計的評價,從而評估項目建成對環境的影響。

      環境評估報告的作用

        "環評"是政府明確要求的,根據《建設項目環境保護管理條例》:建設項目對環境可能造成重大影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價;建設項目對環境可能造成輕度影響的,應當編制環境影響報告表,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價。

        其中,對環境可能造成重大影響的項目需完成環評報告并上報至環保局,環評通過環保局審核后會公示在網站上(國家規定需要保密的情形除外),最后再組織專家評審,評審通過后項目才能開始建設。環評報告主要是為了解公司環保治理、產品環保性能等情況是否符合現行國內或國外環保要求,如果沒有的話,一般認為生產企業從環保角度講是有問題的,大項目招標一般不會考慮,沒有環評報告書也無法進行環??⒐を炇?。

      環境評估報告主要內容與編制要求

      主要內容

        根據《環評法》第17條和《建設項目環保管理條例》第8條規定:建設項目的環境影響報告書應當包括下列必備內容:

        (一)建設項目概況;

        (二)建設項目周圍環境現狀;

        (三)建設項目對環境可能造成影響的分析、預測和評估;

        (四)建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證;

        (五)建設項目對環境影響的經濟損益分析;

        (六)對建設項目實施環境監測的建議;

        (七)環境影響評價的結論。

        涉及水土保持的建設項目,還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環境影響報告表和環境影響登記表的內容和格式,由國務院環境保護行政主管部門制定。

        根據《環境影響評價法》第8條、第10條之規定,國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃(以下簡稱專項規劃),應當在該專項規劃草案上報審批前,組織進行環境影響評價,并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。專項規劃的環境影響評價報告書應當包含以下內容:

        (一)實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預測和評估;

        (二)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施;

        (三)環境影響評價的結論。

      基本要求

        環境影響報告書的編寫要滿足以下的基本要求:

        (1)環境影響報告書總體編排結構應符合《建設項目保護管理條例》,即《建設項目環境影響報告書內容提要》的要求。內容全面,重點突出,實用性強。

        (2)基礎數據可靠?;A數據是評價的基礎?;A數據有錯誤,特別是污染源排放量有錯誤,不管選用的計算模式多正確,計算得多么精確,其計算結果都是錯誤的。因此,基礎數據必須可靠。對不同的同一參數數據出現不同時應進行核實。

        (3)預測模式及參數選擇合理。環境影響評價預測模式都有一定的適用條件。參數也因污染物和環境條件的不同而不同。因此,預測模式和參數選擇應"因地制宜"。應選擇模式的推導(總結)條件和評價環境條件相近(相同)的模式。選擇總結參數時的環境條件和評價環境條件相近(相同)的參數。

        (4)結論觀點明確,客觀可信。結論中必須對建設項目的可行性、選址的合理性作出明確回答,不能模棱兩可。結論必須以報告書中客觀的論證為依據,不能帶感情色彩。

        (5)語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長。凡帶有綜合性、結論性的圖表應放到報告書的正文中,對有參考價值的圖表應放到報告書的中,以減少篇幅。

        (6)環境影響報告書中應有評價資格證書,報告書的署名,報告書編制人員按行政總負責人、技術總負責人、技術審核人、項目總負責人,依次署名蓋章:報告編寫人署名。

      環境評估報告基本框架

        1、總論

        2、自然社會環境概況

        3、擬建項目概況

        4、工程分析

        5、清潔生產分析

        6、環境影響識別

        7、環境質量調查與評價

        8、環境影響評價

        9、環境影響預測與評價

        10、環境風險評價

        11、總量控制

        12、環境保護措施及其技術、經濟論證

        13、環境影響經濟損益分析

        14、環境管理與監測制度分析

        15、產業政策符合性及項目選址合理性分析

        16、結論與建議

      服務流程

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