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      項目評估報告

      A brief introduction to project evaluation report

      項目評估報告定義及用途

        項目評估報告(Project Evaluation),是專業評估人員根據項目主辦單位提供的項目可行性研究報告,通過對目標項目的全面調查、綜合分析和科學判斷,確定目標項目是否可行的技術經濟文書。

        它是項目主管部門決定項目取舍的重要依據,是銀行向項目主辦方提供資金保障的有力憑證,也是項目建設施工過程中必需的指導文件。一般由作為項目評估方的國家項目管理部門或者項目主辦方的上級部門,組織有關專家,或者授權委托專業咨詢公司、意向上為目標項目提供貸款的銀行來實施項目評估并制作項目評估報告。

      項目評估報告編寫的依據

        1、項目建議書與可行性研究報告及其批復文件;

        2、國家和地方經濟、社會發展規劃;行業部門發展規劃等;

        3、國家有關法律、法規、政策等;

        4、有關機構發布的工程建設方面的標準、規范、定額等(如《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)等);

        5、合資、合作項目各方簽訂的協議書或意向書;

        6、編制《項目評估報告》的委托合同;

        7、其他有關依據資料。

      項目評估報告的結構和內容

        1、總論

        2、市場預測

        3、資源條件評價

        4、建設規模與產品方案

        5、廠址選擇

        6、技術方案、設備方案與工程方案

        7、原材料、燃料供應

        8、總圖運輸與公用輔助工程

        9、節能措施

        10、節水措施

        11、環境影響評價

        12、勞動安全衛生與消防

        13、組織機構與人力資源配置

        14、項目實施進度

        15、投資估算

        16、融資方案

        17、財務評價

        18、國民經濟評價

        19、社會評價

        20、研究結論與建議

      項目評估報告的編制要點

      1、必要性

        必要性評價又稱背景分析,即分析項目在科學研究和經濟建設中的意義和地位,從而明確目標項目是否有建設的必要。該指標突出考察的是項目對國民經濟和社會發展所能做出的貢獻大小。在這方面要重點評估兩個子指標:

        1)項目的投資方向。

        2)產品的市場需求。

      2、可行性

        即考察項目是否具有建設的可能。如果項目缺乏建設的技術、經濟或其他物質基礎,那么一切都是空話。1983年國家頒布的《關于建設項目可行性研究的試行管理辦法》規定,建設項目可行性研究的內容應包括八個方面:①市場需求調查分析;②擬建或改擴建規模;③技術工藝設備和生產條件研究;④廠址方案與建廠條件;⑤勞動力的來源、素質及職工業務技術培訓;⑥工程建設實施計劃及生產計劃;⑦技術經濟指標及財務效益分析;⑧投資效益和社會影響研究。

        對照上述內容,項目可行性評估的重點主要有兩個子指標:

        1)技術的可行性。重點考察引進的技術是否先進適用,能不能與現有的技術設備水平相適應。

        2)經濟的可行性。

        項目評估報告的結尾非常重要,它包括兩項議題。一是要在上述因素分析的基礎上,對項目是否可行做出結論;二是對可行的項目建設提出合理化的改進建議,以保證項目建設的順利進行;或對不可行的項目指明存在的問題,為項目主辦單位改進下一步的項目設計工作提供指導和參考。

      服務流程

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        項目評估報告作為確定目標項目是否可行的重要的技術經濟文書,對于編制團隊的專業性要求較高,一般委托給專業有經驗的咨詢機構協助完成。依靠專業的團隊、豐富的經驗以及精準的數據庫支持,基于客觀性與科學性的原則,中經咨詢出具的項目評估報告擁有很好的品質保證。

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